（旅讯）北京：扩大文旅消费 推进开放合作

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1月22日，国家发展和改革委员会召开了新闻发布会。发言人孟伟表示，在资源条件优越、建设成本低廉、投资和市场条件良好的地区，风力发电和光伏发电的成本已经达到了燃煤上网的基准价格水平。

同时，他还表示，到2018年底，中国风电和光伏装机容量已达到3.6亿千瓦，占总装机容量的近20%。风力发电和光伏发电的年发电量为6000亿千瓦时，占总发电量的近9%，其中风力发电为3660亿千瓦时，同比增长20%。与2012年相比，2017年投产的风电和光伏电站的平均建设成本分别下降了20%和45%。目前，在资源条件优越、建设成本低、投资和市场条件好的地区，风力发电的发电成本已经达到了燃煤上网的基准价格水平，具备了在没有国家补贴的情况下廉价上网的条件。

受进入倒计时后已批未完成项目加速启动、风电重返三北、海上风电加速发展等因素影响，昨日风电板块整体飙升，金风科技(港股02208)、金磊风电等。开盘跌停，天顺风能跌停，天能重工、泰盛风能、中材科技等跌停。

运营进入风电改造方向

关于中国风电产业去年的表现，中国可再生能源学会风能委员会秘书长秦海燕指出，目前，中国风电产业的技术创新能力和速度在不断提高，不仅具备了大型兆瓦级风电机组的自主研发能力，而且形成了完整的风电设备制造产业链，制造企业的整体实力和竞争力也大大提高。R&D和新产品迭代的速度明显加快。仅在2018年北京国际风能大会暨展览会(cwp2018)上，风力发电机制造商就发布了20多种新型号，新技术应用不断涌现。金风公司已经在海上gw6s平台上推出了三个智能风力涡轮机，所有这些都可以有效地将电力成本降低20%以上。袁晶能源在其智能分布式风力发电机组的风轮中心安装了精密激光测风雷达，可以实现前馈控制，准确规避风险，大大抑制风速波动对风力发电机组的影响。杨明智能开发的深矩阵空间平台可以绘制全国上网电价图，控制各个建设环节的费用，解决网上竞价时代的“问题”。

然而，近十年来，随着我国风电行业的发展，一些问题不断暴露出来，风电机组的运行和维护就是其中之一。

由于我国风电行业早期发展过于激进，导致风电场实际运行中风力发电机组运行不稳定、故障频繁。此外，在中国，风力涡轮机的质量保证和验收缺乏统一的标准和明确的机制，导致开发商和完整制造商之间的不断博弈，这使得风力涡轮机难以保证。

在过去的几年里，中国的风力发电产业经历了空装机容量和市场规模的增长。根据目前的数据，现有现有风电装机容量和未来新增装机容量将为后风电市场带来稳定和巨大的发展，风电累计装机容量将继续增长。因此，

因此，一些机构预测，未来随着技术的成熟，风电市场的价值将逐渐从风电机组等设备制造企业转移到设备管理企业和风电场运行及性能数据管理企业，这就要求设备制造商、风电机组所有者、风电场运营商、服务提供商等企业从长远角度考虑，考虑不同于以往的新的业务模式。风力发电产业曾经是能源市场的一个利基领域，但现在它正在成为世界上越来越多地区的主流电力供应商。与此同时，整个能源行业正受到数字技术增长和隐约可见的政治因素的影响。

“如今，风力发电公司面临的环境迫使它们比以往任何时候都更快、更大胆地进行调整。”业内有些人这样认为。简而言之，在今天的市场中，风力发电企业不再局限于制造业，而是必须转变为运营和解决方案服务提供商。《关于积极推进风电和光伏发电上网工作的通知》(以下简称《通知》)等一系列政策的出台和实施，是一个最好的契机。

今年，装机容量预计将达到28千瓦

最近，一家机构发布了2018年中国风电机组制造商新增装机容量排名，显示2018年中国新增装机容量21gw，同比增长17%，前五大龙头企业市场集中度提高。金风科技预计新安装6.7千兆瓦(包括0.4千兆瓦的海上风力涡轮机)，占市场的32%。2019年，已批准的风电未完成项目预计将加速推进，新增装机容量将继续回归三北，海上风电将进入快速发展时期。2019年，该行业将继续复苏。预计年装机容量为25-28千瓦，增长率约为20%。经过前两年的行业洗牌，集中度继续向龙头企业靠拢，风电回归三北龙头企业的规模效应有所改善。同时，预计钢材价格的下调有望降低龙头企业的生产成本，恢复盈利能力。

1月9日，国家发改委和能源局下发通知，要求推进廉价风电和光伏发电项目建设，并提出了一系列配套政策措施。在项目建设成本下降、新能源消费持续改善的背景下，《通知》规定的政策将加快廉价上网进程，带动廉价项目的增长。

从用户角度来看，风电和光伏发电接入互联网，不需要补贴，将进一步降低用户端电价，有利于进一步提高清洁能源在总能耗中的比重；从生产方面看，免补贴、经济实惠的上网政策将有助于加快风电、光伏电站建设，增加清洁能源供应规模，也有助于发电企业不断提高生产技术，从而进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本的不断降低，实现良性循环。

为确保这一政策的落实，通知提出了一系列配套措施，概括如下:一是保障上网。在项目规划阶段，省能源厅应督促电网企业加快并网项目建设，做好项目并网方案和用电条件的论证工作，确保项目建成后能及时并网。第二是保证合同。电网企业应根据项目审批时国家规定的当地燃煤基准电价，与风电、光伏发电项目单位签订不少于20年的长期固定价格电力购销合同。电网企业应保证廉价互联网项目和廉价互联网项目的优先发电和全额保价收购。同时，鼓励廉价互联网项目通过绿卡交易获得合理收入，完善支持就近消费的输配电价格政策。第三是确保消费。省级电网企业承担购买电力的责任，以确保廉价(低成本)互联网项目的消费。第四，保护环境。在确保完成国家能源消耗“双控”目标的情况下，超过各地区计划部分的可再生能源消耗不纳入其总能耗和强度的“双控”考核。

目前，中国风电正沿着“十三五”规划的路线有序发展。这不仅充分反映了前瞻性和精确的规划，而且也离不开国家能源主管部门在政策层面的辛勤努力。国家能源局着眼于消除非技术成本，促进廉价上网的早日到来，依靠发展方式的创新，加快中国中部和东南部风电的发展，通过简政放权，加快海上风电的发展，先后出台了一系列关于示范廉价上网、减负、分散风电和海上风电发展等政策。这种组合拳的力量已经显现，为行业的健康发展提供了强有力的支撑。