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在社会保障工作中，基金的投资、运营、监督和管理尤为值得关注。

在人力资源和社会保障部第三季度新闻发布会上，相关负责人表示，相关工作正在稳步推进。同时，开展社会保险基金管理风险防控专项检查。推进职业年金基金市场化运作。

截至9月底，18个省(区、市)与社保基金签订了委托投资合同，合同总金额为9660亿元，其中已收到并开始投资7992亿元。

有关负责人还表示，今年的减税和减费是一个重要的组成部分，降低社会保险费率的工作也取得了积极的成果。1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险减少2725亿元。

18个省的养老金投资已达7992亿元

截至9月底，18个省(区、市)与社保基金签订了委托投资合同，合同总金额为9660亿元，其中已收到并开始投资7992亿元。

根据人力资源和社会保障部2019年第二季度新闻发布会发布的数据，截至6月底，已收到18个受委托省(区、市)签订的7062亿元委托投资合同用于投资运营。与年初相比，第二季度签订的养老金委托投资运营合同新增一个省市，基本养老保险基金(以下简称养老金)投资增加1012亿元。

与第二季度相比，第三季度各省市无增长，新增资金930亿元。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群告诉记者，养老金面临着收入和支出的压力，因此有必要加快各省养老金的整体委托投资，增加养老金的经营收入，补充养老金的规模。加大养老金投资的委托理财规模，扩大国债和优质股票的购买比例，不仅有利于国内金融市场的发展，维护金融市场的稳定，也有利于增强养老金的保值增值，更好地保护员工的利益。

此外，值得注意的是，职业年金作为养老保障“第二支柱”的重要组成部分，正在各地全面展开。

据记者不完全统计，今年以来，山西、安徽、上海、福建、河南等20多个省市都在推进职业年金基金投资相关工作。

中国人民大学崇阳金融研究所产业司副司长卞祖咏告诉记者，包括职业年金在内的各种中外基金今年都在加速进入资本市场。事实上，这有两个原因。一方面，中国社会已经进入老龄化社会，人们越来越重视养老。然而，中国大部分的职业年金和其他养老金都在银行支付利息，而且收入实际上很低，因此这些基金迫切需要寻找回报更高的投资领域。另一方面，中国资本市场改革的步伐正在加快，更多的投资机会开始出现。自去年底以来，证券市场迅速崛起，财富效应显现。与此同时，最近的经济数据也显示，经济已经开始见底并复苏。因此，资本市场的长期前景受到更多投资者的青睐。在这种情况下，职业年金可以加速受托人的选择，拓宽投资领域，带来更多的收益。

社会保障体系运行平稳

根据社会保障工作的进展情况，人力资源和社会保障部的数据显示，截至9月底，中国参加基本养老保险、失业保险和工伤保险的人数分别为9.56亿、2.03亿和2.5亿，分别比去年年底增加1323万、642万和1136万。三项社会保险基金总收入4.17万亿元，同比增长6.3%；总支出3.91万亿元，同比增长13.1%。9月末，三项社会保险基金累计余额为6.72万亿元。

一是做好中央企业职工基本养老保险基金的调整工作。

第二，降低社会保险费率的工作取得了积极成果。1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险减少2725.27亿元，其中5-9月实施综合计划减少2199.54亿元，进一步减轻了企业负担。

三是城乡居民养老保险进一步推进。22个省和新疆生产建设兵团出台了关于确定城乡居民养老金待遇和基本养老金标准正常调整机制的政策文件，10个省提高了基本养老金水平。

四是基金的投资、运营和监督管理稳步推进。

第五，社会保险管理服务水平进一步提高。

下一步工作安排:一是进一步完善社会保障体系。继续实施国家招生计划。积极推进城乡居民基本养老保险基金委托投资。二是进一步落实降低社会保险费率政策，确保养老金按时足额发放。三是加强社会保险管理服务。

社保费用降低超出预期

今年5月1日实施的降低社会保障率是今年一揽子税费减免政策的重要组成部分。根据人力资源和社会保障部的数据，今年5月1日实施综合减费计划后，各项工作进展顺利，地方实施相对到位。

首先，所有养老保险单位费率高于16%的省份都已降至16%，低于16%的几个省份今年不会进行调整，但将在未来逐步过渡到位。

第二，各省今年都调整了缴费基数的上下限，几个省在前几年已经完成了调整。根据今年9月各地公布的缴费基数，大部分省份的缴费基数有所下降，一般在10%左右，最高可达15.5%。

第三，各省继续分阶段降低失业保险费率，大部分省已分阶段降低工伤保险费率。

第四，统一了个人参保缴费政策，降低了缴费门槛。

第五，收集方法保持稳定。

“从实施费用削减的效果来看，可以概括为三句话:企业成本降低、市场活力和个人利益。”养老保险部主任聂明娟表示，企业普遍欢迎降低成本。截至9月底，企业养老保险、失业保险和工伤保险总费用减少2725亿元，其中9月份减少477亿元。今年年初，估计每年的减费将在3100亿元左右，从目前的情况来看，估计应该超过3800亿元。

聂明娟表示，下一步，人力资源和社会保障部及相关部门将继续着力抓好以下三个方面:一是加强引导，确保各项政策全面落实。第二，增加中央调节资金，帮助困难省份确保其分配。第三，保持福利的顺畅衔接，确保职工福利不受养老金支付基数调整的影响，切实部署党中央、国务院降低社会保障率的决策。