（健康快讯）专家解读《国家积极应对人口老龄化中长期规划》

本篇文章1526字，读完约4分钟

最近，中共中央、国务院发布了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)。该计划是中国到本世纪中叶积极应对人口老龄化的战略性、综合性和指导性文件，短期至2022年，中期至2035年，长期至2050年。

据悉，该计划由中共中央、国务院发布，国家发展改革委、民政部、国家卫生计生委、教育部、人力资源和社会保障部实施。

《计划》强调，按照高质量经济发展的要求，坚持以供给侧结构改革为主线，构建长效体制框架，制定有实效的重大政策，坚持积极应对、共建共享、适度容量、创新开放的基本原则，走中国特色的人口老龄化道路。

应对人口老龄化问题，如何走出有中国特色的道路，给出符合中国国情的规划？在接受人民网采访时，中国老年协会政策研究部主任李志宏做了解释。

顶层设计站高，覆盖面广

这次发布的规划是一份具有一定意义的战略性、综合性、指导性文件。首先是站得高。中国老龄协会政策研究部主任李志宏表示，“规划”是以党中央、国务院名义发布的第一个应对人口老龄化问题的中长期顶层设计和文件。它站在全面建设社会主义现代化强国的新征程上，具有远见卓识和长远规划，同时具有较高的实效性和权威性。

其次，覆盖面广。李志宏还表示，《规划》涉及的内容非常广泛，从社会财富储备、劳动力有效供给、优质养老服务和产品供给体系等方面，基本涵盖了中国“五位一体”战略布局的相关方面。科技创新能力和社会环境的部署体现了“坚持人口老龄化与经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求，解决人口老龄化问题”的重要原则和综合对策

中国老龄化的现状决定了走中国式的道路

计划中提到要坚持走有中国特色的道路来应对人口老龄化。李志宏主任回答了中国人口老龄化发展趋势的独特方面。

首先，从人口老龄化进程来看，中国老龄化规模大、速度快，在世界上是前所未有的。中国用了20多年的时间完成了一些发达国家几十年的人口老龄化进程，这与世界上进入老龄化阶段的发达国家明显不同。它要求中国尽快应对，及时应对，“对症下药”。

其次，从老龄化进程与经济社会发展进程的互动来看，“未富先老、未准备先老、未老先老”的现象仍不同程度地存在。作为一个人口众多的发展中国家，中国的老龄化进程与转型发展过程中的许多矛盾和问题交织在一起，要处理的任务更加艰巨。特殊的国情决定了中国必须探索有中国特色的道路，积极应对人口老龄化。

发挥优势，扬长避短

李志宏主任在接受采访时指出，要扬长避短，发挥优势，把压力转化为挑战和机遇。

中国在应对老龄化挑战方面有许多优势。首先，在经济方面，中国已经基本形成了比较完整的国民经济产业体系，是世界上唯一拥有联合国产业分类中所有产业类别的国家，这为空从经济层面应对人口老龄化提供了广阔的空间。

其次，从制度和机制上看，中国是社会主义国家，具有凝聚意志、集中力量、齐心协力处理重大问题的政治优势和优秀经验。此外，中国市场经济体制和国家宏观调控能力的不断完善，为中国协调资源迎接挑战提供了重要保障。

第三，在文化传统上，中国有着悠久的孝文化历史，重视亲情。这些优秀的文化基因为引导和动员个人、家庭和社会积极应对人口老龄化奠定了良好的思想基础。

此外，在战略机动方面，中国幅员辽阔，腹地经济基础深厚，应对人口老龄化挑战的战略机动空间很大。可以利用各地老龄化程度的差异，实施错位发展战略，最大化人口红利。

最后，与发达国家相比，中国具有后发优势。中国作为一个发展中大国，人口老龄化起步较晚，应对人口老龄化的制度安排可以充分借鉴发达国家的经验教训。

以积极的态度促进行动，以科学的方式促进发展，可以将人口老龄化的挑战性因素转化为促进经济发展和人民生活不断进步的促进因素，使我国人民在老年时享受体面而丰富多彩的生活。(李