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民政部报告上半年重点业务工作进展情况

城乡最低生活水平逐年提高

负责人说慈善组织应该接受更严格的监督

民政部于今年第三季度23日召开例行记者会，汇报上半年重点业务工作进展情况。民政部发言人、办公厅副主任陈日发表示，今年上半年，通过推进民政工作改革创新，各项业务工作取得积极进展。

确保农村最低生活保障标准高于国家扶贫标准

据统计，在社会救助方面，截至6月底，全国共有城乡居民4833.9万人，城镇居民人均月最低生活保障标准达到563元，农村居民人均年最低生活保障标准达到4583元，同比分别增长7.5%和13.3%。

“各地要完善农村最低生活保障制度，完善对象认定办法，确保农村最低生活保障标准高于国家扶贫标准。”陈日法说道。

此外，通过拉网式调查、跨省检查和民政部专项监督，全面开展流浪乞讨人员救助和护理机构调查整改，救助管理水平进一步提高。截至6月底，全国共有484.3万极端贫困人口，上半年共支出救助资金153.7亿元，同比增长19.1%。

陈日法说，下一步，我们将继续做好农村最低生活保障工作，引导各地完善农村最低生活保障制度，纳入完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力、不能依靠工业就业帮助脱贫的贫困人口。同时，研究完善最低生活保障标准的制定，调整相关政策措施，实现科学动态调整。

1800多个非法社会组织已经禁止了劝说

陈日法说，在社会组织、社会工作和志愿服务方面，打击非法社会组织专项行动取得初步成效，社会组织跨部门联合执法机制得到完善，6批共公布300多个涉嫌非法社会组织。据民政部最新统计，已有1800多个非法社会组织被取缔，并被劝说分散在各地。同时，民政部门加强了社会组织名称管理和登记管理的规范化，加强了社会组织的信用监管，严格开展年度检查，颁布了《民政部直属社会组织重大事件报告管理暂行办法》。

据了解，民政部优化调整了非营利性社会组织的免税资格，进一步完善了公益性捐赠所得税税前扣除相关政策和社会组织科技创新支持政策。继续开展中央财政支持社会组织参与的社会服务项目。今年共设立项目457个，项目资金达到1.79亿元。全国行业协会商会脱钩试点改革基本完成，392个全国协会商会脱钩；2018年，113，900人通过社会工作者职业资格考试，全国获得社会工作者专业水平证书的总人数将达到440，500人；全国注册志愿者达到9455万人，服务时间超过10亿小时。

慈善组织重大财产变动的信息需要公开

民政部近日公布了《慈善组织信息公开办法》，将于9月1日实施。在新闻发布会上，民政部政策法规司副司长李健表示，对财产活动的监管是慈善组织监管的重中之重。为配合慈善组织财产活动的管理，《办法》主要从重要性和相关性两个角度明确了慈善组织财产活动的信息披露要求。

“全面披露关联方交易可以有效防止慈善组织的财产被挪用、挤占和滥用，不限制关联方对慈善组织的贡献，有利于慈善事业的健康发展。”李健说。

李健提出，具有公共筹款资格的慈善组织应接受更严格的监督和更高的透明度。为此，《办法》从三个方面对具有公开募款资格的慈善组织提出了特殊要求:一是要求公布该组织前五名人员的报酬从高到低，并公布该组织的出国(国)。资金、车辆购置费和运营费、招待费和差旅费的标准，监督慈善组织是否按照《慈善法》的要求遵循最必要的管理费用原则，厉行节约，减少不必要的费用。二是要求公开募捐活动的全过程向公众开放，即在活动前、活动中和活动后公开相应的内容，以满足社会监督的需要；第三，要求至少每三个月公布一次慈善项目的进展情况，并在项目完成后完全公开。(记者韩)

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华