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鉴于部分地方政府部门和大型企业拖欠民营企业和中小企业账款的现象，对企业的资金周转和经济效益造成了严重的负面影响，2018年11月9日召开的国务院常务会议专门要求采取专项行动清理债务，切实解决政府部门和大型国有企业拖欠民营企业账款的问题。

“无论是政府部门还是国有企业，都必须坚决杜绝拖欠私营企业的账款。政府部门这样做，更违背了‘人民政府为人民’的基本职责。”当时李克强总理在会上严厉地说。

三个月过去了，你是如何掌握这项工作的？2月25日，国务院新闻办公室召开国务院政策吹风会。国资委金融监督局局长齐在会上介绍，截至1月底，中央企业拖欠农民工工资8.2亿元已全部结清；拖欠私营企业的账款已清偿839亿元，进展75.2%。

拖欠农民工的工资全部结清

关于政府部门和大型国有企业拖欠私营企业款项的问题，李克强总理在上述国务院常务会议上要求:“对严重拖欠款项的，要列入失信‘黑名单’，严肃查处，追究责任。”如果地方或部门的欠款没有支付，中央政府应采取措施，如扣减其国库存款或相应减少转移支付。”

近几个月来，各地区、各部门已安排清理了拖欠的基金。从安排上看，中央企业作为甲方，与民营企业签订合同近700万份，金额超过10万亿元，清理逾期欠款1116亿元，占已执行合同金额的1.1%。

同时，中央企业每年向农民工支付约2500亿元的工资。大多数企业能够按时支付农民工工资，并按要求支付超过180亿元的工资。然而，少数中央企业拖欠农民工工资，拖欠金额达8.2亿元。

吴介绍说，经过三个月的紧张工作，按照国务院的有关要求，中央企业已经按时完成了阶段性目标任务。截至1月底，拖欠农民工工资8.2亿元已全部结清；拖欠私营企业的账款已清偿839亿元，进展75.2%。

拖欠账款或打破企业的资金链

对于民营企业来说，政府部门或国有企业的拖欠账款可能会导致应收账款急剧增加，甚至因为周期过长而打破资金链。

记者注意到，2018年底，南京盛丰实业控股集团有限公司(以下简称盛丰集团)宣布，由于流动性不足，约12.8亿元债务未能及时清偿。同时，该公司表示，45亿元债券面临提前到期和交叉违约的风险。

据金融协会介绍，盛丰集团的逾期贷款三天后全部由南京市政府下属的城市投资平台公司偿还。盛丰集团作为一家主要从事路桥市政管理、新型城镇化建设和建筑节能的民营企业，在地方政府和城市投资平台上占有大量应收账款。

这不是巧合。园林行业龙头企业东方花园的应收账款逐年翻番。2018年，东方花园第三季度报告显示应收账款达到99.76亿元(一般来说，第四季度的支付比较集中，到年底可能会低于这个值)，而东方花园前三季度的总收入只有96.49亿元。换句话说，存在着应收账款大于总收入的情况，这也反映出企业偿还的压力有多大。

东方花园表示，近年来，房地产行业的繁荣程度有所下降，国家加强了对地方政府债务的清查和整顿。相当多的地方政府减少了市政园林建设的投资，影响了公司的收款进度。

在许多地方积极部署债务清理工作

目前，各地区清理债务工作取得了一些成绩，下一步清理债务工作也有了详细安排。

据报道，2019年底前，陕西将重点完成以下账目:包括政府拖欠，暂时难以执行的预算资金；已停止的不规范公私合作项目、政府采购服务项目、已形成一定工作量的欠款；大型国有企业拖欠有实际困难的民营企业。

沈阳市还将继续开展政府和企业失信专项整治行动，重点整治政府投资项目不及时结算和长期拖欠工程款的问题。地方政府要求了解2017年底前未及时结清且长期拖欠企业项目资金的政府投资项目的基本情况，推动各地区、各有关部门通过开展专项清理行动，加快政府项目资金拖欠的清理和偿还，确保2018年完成政府项目资金拖欠40%的目标，力争2019年完成60%的清理和偿还工作。

根据四川省国有资产监督管理委员会提供的数据，截至1月底，省级监管企业已结清29.7亿元欠款，其中拖欠农民工工资7.62亿元已全部结清，各市州国有企业拖欠农民工工资也已结清。