（健康快讯）开展15个专项行动 健康中国行动全方位发力

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7月15日，国务院发布《关于实施健康中国行动的意见》，国务院办公厅发布《关于印发健康中国行动组织实施评估方案的通知》，成立国家级健康中国行动推进委员会，发布《健康中国行动(2019-2030年)》，引起了人们的关注。

改为“以健康为中心”

经过不懈努力，中国卫生事业取得长足进步，人民健康水平不断提高。然而，随着工业化、城市化和人口老龄化的加快，中国居民的疾病谱正在发生变化，人民健康面临新的问题和挑战。一方面，肝炎、结核病、职业卫生、地方病等问题不容忽视，艾滋病等重大传染病防治形势依然严峻。另一方面，由于居民健康知识知晓率低，吸烟、酗酒、缺乏锻炼、饮食不合理等不健康的生活方式普遍存在，导致疾病问题日益突出。尤其是心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸道疾病、糖尿病等慢性病。，以此为代表的慢性病导致的死亡人数已占总死亡人数的88%，由此产生的疾病负担占总疾病负担的70%以上，严重危害人民健康。

自去年6月以来，国务院成立了由国家卫生和卫生委员会牵头的工作组，组织教育部、国家体育总局等30多个部门的相关领域专家学者，共同研究制定与健康中国行动相关的文件。健康中国行动不仅仅是开展健康宣传和倡导，而是着眼于当前人民面临的主要健康问题和影响因素，推动实现“四个转变”:在定位上，从“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变；在策略上，由注重“治病”转变为注重“治病”；在主体上，从依托卫生系统到整体联动社会；在行动上，应努力从宣传倡导转向全民参与和个人行动。

执行15项特别行动

本次发布的文件提出在健康知识普及行动、合理饮食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年人健康促进行动、心脑血管疾病防控行动、癌症防控行动、慢性呼吸道疾病防控行动、糖尿病防控行动、传染病和地方病防控行动等三个方面开展15项专项行动。

每一项特别行动都有目标、指标和途径，不仅有政府的具体任务，还有对社会和公众的健康建议。它以通俗易懂的形式将健康中国战略的理念和要求融入到人们日常生产生活的方方面面，为个人、家庭、社会和政府参与健康中国行动，实现从“以治疗为中心”向“以健康为中心”的转变提供了有效的切入点。

完善促进行动实施的机制

如何实施？《组织实施与评估计划》从建立健全组织架构、加强监测评估、做好评估三个方面提出了具体要求。规划明确，评估工作由健康中国行动促进委员会全面领导，围绕建设健康中国的主要目标任务，建立相对稳定的评估指标框架。主要健康指标将纳入各级党委、政府绩效考核指标，综合考核结果经晋升委员会审定后上报，作为各省(区、市)党政领导班子和领导干部综合考核及干部奖惩使用的重要参考依据。

据悉，推动行动的实施，要着重做好四个方面的工作:一是明确谁来推动行动，即在国家层面，依靠全国爱国卫生运动委员会成立一个促进委员会。二是制定具体指标。健康中国行动提出了由个人、家庭、社会和政府完成的主要指标，包括成果指标、宣传指标、政府工作指标和约束性指标。三是进行监测和统计。监测评估工作由促进委员会全面领导，各专项行动工作组负责组织实施。以现有统计数据为基础，依托互联网和大数据，监测主要指标和关键任务的实施进展。四是开展评估。围绕建设健康中国的主要目标任务，建立相对稳定的评估框架，综合评估结果经推进委员会审定后上报。(宗和)