（旅讯）济南：华山湿地春吹绿

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今年是全面实现消除贫困目标的最后一年，而工业扶贫是最有效的方式。然而，没有税收优惠政策的支持，该行业不可能繁荣。

边肖了解到，目前国家颁布实施的税收优惠政策有110项，其中涉农产业发展税收优惠政策有41项，涉及农业生产、新型农业经营主体发展、农产品流通和农业资源综合利用五大领域。

四川省内江市市中区永安镇白洋村，由于地理位置偏远，交通基础设施差，大部分中青年劳动者外出打工。大多数在家务农的村民主要在家工作和养殖，全村人均年收入2000元。

“授人以渔不如授人以渔”，内江市20世纪70、80、90年代的税务干部组建了“789扶贫日团”，灵活运用税收优惠政策，确定农业旅游业的扶贫方案。

他们建立了具有地方特色的家庭农场，号召村民出租他们的土地，组织村民的资金购买股份，从一个村庄租用298亩土地，投资200多万元。他们凭借免征增值税、减免所得税等税收优惠政策的优势，采取“农场+贫困户”的模式，帮助贫困人口脱贫致富。不仅成功解决了15个贫困人口的就业问题，还将贫困家庭人均年收入提高到6300元，吸引了众多游客。农场里的家畜、家禽和鸡蛋卖得很好。

“789扶贫日”成员之一赖建告诉边肖:“这是一个利用税收优惠帮助贫困村发展工业的项目。它属于农业生产农场。自产出售的农产品免征增值税，农业服务免征增值税，农产品免征增值税。增值税的进项税可以抵扣。“公司+农户”的商业模式销售免征增值税的畜禽。该农场从事农业、林业、畜牧业和渔业项目，降低企业所得税，不对员工征收个人所得税。农村居民有三轮

“通过使用一系列税收优惠政策，我们认识到农产品的成本比同类企业低10%左右。质优价廉的产品吸引了许多游客直接在家里购买。农产品基本卖完了才出港，白杨村的扶贫路越走越宽。”赖建说。

“近年来，国家围绕扶贫战略部署，进一步加大税收优惠力度，从增值税和所得税两大税制入手，逐步将税收优惠扩大到与农民实际利益直接相关的农业生产和流通等行业。支持和促进农业发展，将推动农民脱贫致富。”中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群对边肖说，这是从制度机制上实现农民根本脱贫的关键，是巩固扶贫成果、实现农业产业长期发展和农民增收的制度政策设计，是确保今年扶贫任务全面完成的关键，也是吸引社会资本投资农业、促进中国农业产业发展的必要政策保障。

在帮助摆脱贫困的道路上，税收优惠政策也激发了企业帮助穷人的动力。上海迎久农业科技发展有限公司法定代表人顾向表示，公司从2018年开始帮助西双版纳，将西双版纳的农产品投放到公司市场销售。2019年，该公司实现销售收入3000多万元，帮助8600多名农民脱贫。2020年上半年，公司自营农产品产销享受税收优惠72.24万元。

顾说:“我们要为西双版纳的农民搭建一个产销平台，教会他们如何经营，真正帮助他们脱贫致富。该公司计划于2021年在云南勐海或勐腊成立一家农产品合作社，重点发展水稻、番茄和玉米产业，并推动贫困地区农民就业。在税收政策方面，我们可以享受农产品自产自销的税收优惠。这项税务宽减对我们在云南开拓市场以推动经济非常有帮助。”

北京国家会计学院教授崔志娟表示，税收优惠政策是一项激励和优化工业扶贫的措施。国家通过一系列税收优惠政策，鼓励贫困地区利用专业合作社、“公司+农户”等组织方式发展农业产业，壮大区域经济；同时，应鼓励贫困地区利用互联网，充分发挥农村电子商务优势，利用区域差异，充分发挥农村土地资源和特色农产品优势，激活信息、土地、人力等要素的活力，促进贫困地区产业发展。此外，它还鼓励穷人利用税收优惠政策生产和销售有资产的农产品，并提高穷人自己脱贫的积极性。