【时讯】内地女学生港大参选学生会遭抵制攻击

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上周五，全国人民代表大会常务委员会投票决定修改《个人所得税法》，个税起征点从之前的3500元提高到5000元。然而最近，一份减税前后的工资对比表在朋友圈子里广为流传，称调整起征点后，工资低于减税前。真的是这样吗？

该对照表显示，以月薪5000元为例，在减税前，个人需缴纳45元税款，社会保障扣除额按最低工资1800元扣除，个人缴纳社会保障330元，最后个人缴纳4625元；减税后，缴纳的税款减为0元。然而，社会保障必须根据实际工资支付，个人需要支付920元，工资只剩下4080元。

比较这张表中减税前后的工资，不难发现最大的变化来自社会保障扣除。然而，社会保障缴费大幅增加的原因在于缴费基数的变化——表中最低工资是减税前的缴费基数，而实际工资是减税后的缴费基数。因此，将这一问题与个税起征点的调整联系在一起是不合理和不合理的。

既然我们不能让新税法承担这个“大锅饭”，让我们回到社会保障费征收的层面。为什么上表有这么大的变化？为了回答这个问题，国家商报记者将试着为大家找出四个问题:如何确定社会保障缴费基数，为什么社会保障缴费基数有这么大的差异，如何在个税改革中规范社会保障缴费，社会保障的超额支付是否会受到影响？

缴纳社会保障费的标准是什么？大多数人根据工资水平如实申报

个人所得税的缴纳有固定的公式。以即将实施的个人所得税法为例，应纳税所得额=年收入-6万元(起征点)-特别扣除-特别附加扣除-依法确定的其他扣除项目。

同样，社会保障缴款不能随意改变，缴款的比例是固定的。

国家对社会保障缴款有明确的规定，不同地方有明确的标准。一般来说，我前一年的工资收入是支付的基数。职工工资收入高于上一年度当地职工平均工资300%的，以上一年度当地职工平均工资300%为缴费基数；职工工资收入低于上一年度当地职工平均工资60%的，以上一年度当地职工平均工资60%为缴费基数；员工工资在60%至300%之间的，应当如实申报。

虽然各地可能有所不同，但大部分员工的工资是上一年当地员工平均工资的60%~300%，这是“如实申报”的要求。以北京为例。2017年，北京市职工平均工资为101599元，月平均工资为8467元，社保缴费基数上限为25401元。参加基本养老保险和失业保险的职工缴费基数下限按2017年北京市职工月平均工资的40%(3387元/月)确定；参加基本医疗保险、工伤保险和生育保险的职工，缴费基数下限按2017年北京市职工月平均工资的60%(5080元/月)确定。

为什么有些人支付更少？0/钻/钻应按低标准支付

企业普遍的想法是少交社保。在社会保障支付过程中，企业支付的比例一直很大，无法获得明显的效益。

以养老保险为例，它在社会保障中所占的比例最大:员工支付其工资的8%，企业在分阶段降低费用后通常支付其工资总额的19%。在五种社会保障缴款中，企业支出的比例约为员工工资的30%。这意味着一个员工假设月收入为10000元，企业需要承担大约3000元的社会保障支出。这种高支出也导致许多企业开始钻探空.

毕业多年后，韩萌也换了几份工作，但从未享受过全额缴纳社保的待遇。她告诉《国家商报》，一旦一家公司在进入该公司时签署了一份合同，它就表示将按照合同中规定的固定金额支付社会保障，这远远低于个人的实际工资。另一家公司在采访中明确表示，工资可以在原有标准的基础上增加200元，但社保基数应按最低工资标准支付。

有着类似经历的胡成告诉《国家商报》记者，在过去的几年里，他的工资由固定工资和差旅费报销组成。缴纳社保的基础是固定工资，差旅费需要找到相关的发票进行报销。

在北京一家企业担任会计的冯军告诉《国家商报》记者，目前，企业缴纳空社保更容易。除了按照最低工资标准支付外，许多企业不将员工的奖金、佣金和其他收入纳入社会保障缴费基数。

2013年11月1日生效的《社会保险费申报缴纳管理条例》规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，社会保险经办机构应当按照《社会保险法》第八十六条的规定予以责令。限期支付或补足，并自违约之日起按日加收0.5‰的滞纳金；逾期不缴纳的，由社会保险行政部门处以所欠金额1倍以上3倍以下的罚款。

社会保障缴款在未来会更加标准化吗？拖欠和逃避的时代将会结束

为什么社会保障缴款可以钻空的孩子？根本原因是税收和社会保障缴款在大多数地区属于两个独立的系统。

目前，我国社会保障缴费主要采取两种征收模式:一是“社会保障征收模式”，即由社会保险经办机构负责征收社会保障费；二是“税收征管模式”。

其中，“税收征收模式”可分为两种类型:“税收征收模式”，即由社会保险机构负责核实缴费金额，由税务部门负责征收；“税收全责制”，即税务部门负责所有的征收环节，包括支付金额的核实和征收。

业内专家认为，社会保障和税收分开征收也导致了非法拖欠和逃避缴纳社会保障缴款。

根据人力资源和社会保障部的数据，从2012年到2016年，发现五项社会保险少缴153亿元，滞纳金144亿元。

今年4月，中共中央发布了《深化党和国家事业单位改革方案》，提出为提高社会保险基金征收管理效率，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费由税务机关统一征收。

中国社会科学院世界社会保障研究中心秘书长方在接受《国家商报》记者采访时表示，税务机关征收后，强制征缴力度将会加大，可以有效避免拖欠和逃缴行为。

这意味着规范社会保障征收的真正原因来自上述文件的要求，与税制改革无关。

谁将受益于支付更多的社会保障？今天多付1元，退休后就可以接近2元

从工资标准来看，全额缴纳社会保障意味着每月从个人收入中扣除更多的钱，而个人每月得到的钱会更少。然而，这个账户不能简单计算。

以基本养老金为例，养老金的总支付期限超过15年，退休后按月支付基本养老金。基本养老金=基本养老金+个人账户养老金。

其中，基本养老金=(参保人员退休时所在省上一年度职工月平均工资+本人月平均缴费工资)2×缴费年限×1%；个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷缴费月数。

从公式中不难看出，为基本养老金支付更多、获得更多的原则更加明显。

同样的工资是5000元。在去年本市职工平均工资为3000元的情况下，按照个人工资增长5%，职工平均工资增长3%的标准，甲乙双方从25岁开始工作，并缴纳养老保险，直至60岁退休。其中，甲方按5000元全额缴纳基本养老保险费，乙方按最低标准1800元(3000×60%)缴纳基本养老保险费。在他们35年的工作中，甲方每年比乙方多支付3072元，35年累计多支付107520元。但是，退休后，甲方每年比乙方多收27，746元，这意味着甲方可以在退休后不到4年的时间内收回比乙方多付的所有款项。

应当指出，为了简化计算，在上述计算中没有考虑通货膨胀因素。事实上，即使将通货膨胀考虑在内，收到的金额也将远远高于开始时支付的金额。

例如，根据通货膨胀率，以改革开放以来年均4.8%的通货膨胀率为标准，甲方第一个月比乙方多支付256元，相当于35年后的1260元。然而，在35年后退休的第一个月，甲方得到的退休金比乙方多2312元..按通货膨胀率计算，我们可以看到多付的金额是当年多付金额的1.83倍。

方认为，就养老金而言，按照“多付多得”的原则，退休时间越长，支付多的个人获得的养老金总额就越高。