（要闻）专家从六方面解读：稳住经济基本盘 兜住民生底线

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吉林省通化市是著名的中药之都(600056)，医药产业是通化建立和传承的基础。通化依托长白山(603099)丰富的药物资源，采用“金融+健康+医药”的产业模式，开辟大型健康产业的商业蓝海，不断加快增量创新发展，集聚效应初步显现。截至2017年底，已有114家规模以上医药生产企业、25家国家和省级技术研发中心、5家境内外医药企业在主板上市。医药工业总产值达到300.5亿元，占全市工业总产值的27.6%。

把握政策脉搏打造支柱产业

2013年底，国务院批准通化医药高新技术产业开发区升格为国家医药高新技术产业开发区。工业开发区成立以来，中国人民银行通化支行指导辖区内银行业金融机构加大对区域基础设施建设的金融支持，帮助高新区成为制度创新示范区和城市经济发展的重要增长极。截至2017年底，通化市银行业金融机构用于工业园区基础设施建设的贷款余额达到4.45亿元，比年初增加1.56亿元。

2017年，通化启动了大型健康产业五年行动计划，以满足医药行业绿色转型和发展的需求。以“大健康行动计划”为契机，通化市各银行业金融机构创新融资模式，调整营销思路，开辟绿色信贷渠道，帮助医药产业优化升级，推动“健康+医药”产业模式成为新常态下推动经济发展的新引擎。截至2017年底，通化市银行业金融机构对医药行业的贷款余额达到92.4亿元，同比增长5.9%。

突出龙头作用，支持企业做大做强

通化各银行业金融机构优先支持龙头骨干医药企业，开辟绿色信贷渠道，实行优惠利率，简化贷款审批程序，加快推进企业做大做强。目前，通化修正案等8家企业已进入中国医药行业500强。

制药集团原有厂区的空房、机械设备、技术落后等因素制约了产能的扩张，急需资金进行扩张。“了解到修改的有关情况后，我们立即组织人员进行了现场调查，批准了1.24亿元的项目建设贷款。”中国工商银行通化支行客户经理王佩元告诉记者。到2017年底，项目建设已经完成，新厂区的生产能力计划达到原旧厂区的4-5倍。为有效帮助龙头企业实施“走出去”战略，推动企业做大做强，2017年，工行通化支行进一步加大了对修订后的医药行业的信贷投放，贷款总额比上年增长50%，累计贷款6亿元。

深化金融服务，促进中小企业改革和发展

为有效解决中小民营医药企业融资难、融资贵的问题，中国人民银行通化市分行先后制定了《通化市银行业金融机构大力支持民营经济发展的指导意见》和《通化市小微企业应收账款融资专项行动实施方案(2017-2019年)》等。积极引导辖区内银行业金融机构实施优惠利率，发展供应链金融，增加对中小医药企业的信贷，简化小微企业贷款审批程序。

在谈到通化市银行业为满足中小医药企业多元化融资需求所做的努力时，中国人民银行中直货币信贷部部长袁对记者说:“除了长期和短期的本外币贷款、国际贸易融资、票据承兑、贴现等传统融资方式外，通化市银行业还积极探索适合中小医药企业多元化融资需求的融资方式。此外，通化银行业金融机构还专门研究开发面向中小企业的短期快速贷款，并已开通国内信用证卖方票据和商标权等知识产权质押担保贷款。袁说，“各种金融产品和服务都贴近中小医药企业的实际，这为企业融资提供了极大的便利。”"

中国农业银行通化分行创新推出国内信用证卖方票据业务，中国建设银行通化分行利用大数据开发“税收优惠贷款”、“优质金融贷款”等“小微速贷”产品，结合企业纳税和银行资本沉淀为客户提供一定额度的信用贷款。通化农业商业银行为中小民营医药企业设置了专职账户经理，为企业开辟了“绿色通道”，有效节约了中小民营医药企业的融资成本，提高了金融服务的有效性。

截至2017年底，通化市银行业金融机构对中小民营医药企业的贷款余额达到43.92亿元，在信贷支持下，通化市中小民营医药企业盈利能力大幅提升。