（要闻）上半年北京PM2.5创历史同期最低

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人民网北京7月12日电(记者何迎春)据应急管理部消息，应急管理部对安全生产形势进行了分析，认为今年以来，全国安全生产形势稳定好转，但一些行业仍存在突出问题，尤其是建筑行业。

统计数据显示，自2009年以来，建筑业的事故总数同比增长了4.3%。自2009年以来，建筑业的事故数量超过了煤矿，连续九年成为工业、采矿和商业事故数量最多的行业。事故的主要类型是倒塌、从高处坠落以及塔式起重机和电梯倒塌。2017年，建筑业的事故和死亡人数同比增长了一倍。自2001年以来，重大事故连年发生，尤其是2016年的江西凤城电厂。24”特别重大事故造成73人死亡。

据应急管理部门分析，建筑业生产安全事故的主要原因有:一是施工现场管理混乱，施工不按计划进行，违章指挥。二是建设项目安全生产主体责任没有落实，如建设单位组织管理混乱，盲目压缩工期，安全投入不足；项目总承包单位缺乏施工管理责任，对分包单位缺乏有效控制；施工单位安全生产管理机制不健全，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的习惯；监理单位现场监督检查不力，关键工序等风险控制点失控。第三，政府相关部门的监督检查职责不到位，存在的风险和隐患没有及时督促企业进行控制和整改。

应急管理部警告称，目前中国经济在保持稳定趋势的同时，仍在保持进步，截至去年底，建筑业施工企业和从业人员数量连续五年保持增长，尤其是6月份以来，施工作业率有所上升，施工旺季和投资增速加快，未来一段时间内建筑业安全生产系统性风险仍将居高不下。

应急管理部门要求加强安全监管和执法，督促施工企业严格履行安全生产主体责任。各地有关部门要以预防坍塌为重点，加强施工现场安全管理，加大隐患排查治理力度，狠抓安全生产宣传教育，有效遏制建筑事故上升趋势。同时，认真做好夏季安全生产重点防范工作，切实加强防洪安全、旅游安全、河道游泳安全、探险安全和城市安全管理，落实防范措施，防止夏季大规模人员伤亡。