（要闻）人工智能正在掀起“教育革命”

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最近，国务院召开常务会议，听取了关于金融和金融支持实体经济发展的报告。财政部副部长刘炜昨天在国务院政策例行吹风会上说，国务院常务会议要求保持宏观政策稳定，财政政策要更好地服务实体经济，更有力地服务宏观大局，积极的财政政策要更加积极。

刘伟表示，下一步，财政部将认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的大原则，坚持不搞“排灌”，以减税、减费为重点，以扶持中小企业发展、促进创业创新、稳定就业为重点，制定提高效率的精确政策，加强部门合作和政策协调，更好地支持实体经济发展。

首先是进一步减税。从2018年到2020年底，企业R&D费用扣除比例提高到75%的政策将从科技型中小企业延伸到所有企业，初步预计全年收入将减少650亿元。

第二，为先进制造业、现代服务业和电网企业预留的1130亿元增值税将在9月底前基本完成，政策红利将尽快发放。

三是帮助解决小微企业融资困难，加快建立国家融资担保基金。落实不低于600亿元的初始投资，与省级融资性担保和再担保机构合作，支持融资性担保行业发展，扩大小微企业融资性担保业务规模，力争实现每年扶持15万家小微企业、增加贷款1400亿元的政策目标。奖励和补充地方政府扩大小微企业融资担保规模，降低小微企业融资担保费用。会同有关部门，及时出台操作性措施，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税的额度从100万元提高到500万元。

四是加强各方联系，今年加快发行和使用1.35万亿元地方政府专项债券，基础设施建设项目推进初见成效。

刘伟说，他对“积极财政政策应该更加积极”的理解有三个内容。首先，可以根据新的情况进行微调，并增加一些政策措施。第二，一些工作已经纳入计划，一些重大政策正在落地过程中，必须加紧努力。第三，各部门政策要联系协调，财政政策和货币政策要联合推进协调。

财政部税务司司长王指出，进一步出台支持实体经济的减税措施，是基于这样一个事实，即为了使积极的财政政策更加积极，应对外部环境的不确定性，国务院7月23日决定， 在确保全年税收负担减少1.1万亿元以上的基础上，做好国务院确定的增值税退税等减税政策的落地和组织实施工作。 同时，要坚持问题导向，引入新的减税措施，有效降低实体经济成本。

王说，新出台的减税措施，即将企业费用加扣除比例提高到75%的政策，已经从科技型中小企业扩大到所有企业，重点是科技创新，努力加大对企业投资的支持力度。2008年《企业所得税法》规定，企业的R&D费用应税前扣除50%，即R&D费用应按实际发生额的150%税前扣除。近年来，企业R&D费用加计扣除政策多次完善，支持力度不断加大。主要包括:放宽R&D费用收取的范围和口径，包括R&D人员的“五险一金”、外部R&D人员的劳务费、R&D相关差旅费、会议费等。，并取消了R&D实地目录的限制，简化了审计程序；取消海外R&D费用不得扣除的限制。特别是2017年，R&D费用加扣除中小科技企业的比例将提高到75%。这一次，75%的附加扣除比例将扩大到所有企业，所有符合条件的企业可以享受75%的R&D投资附加扣除，这更有利于创新驱动战略的实施。