（要闻）共享汽车途歌退押金难 退还规则生变

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电信诈骗是一种公害，严重侵害了群众的财产安全。近年来，各地区、各部门采取了一系列措施，持续打击电信欺诈行为。目前在治理方面取得了哪些新进展？这类犯罪的新趋势是什么？如何彻底根除电信诈骗？针对读者来信反映的电信诈骗问题，记者采访了公安部刑侦局局长杨东。

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记者:在打击电信欺诈方面取得了哪些新进展？

杨东:近年来，公安部牵头召开的国务院打击电信网络新犯罪部际联席会议的23个成员单位，进一步推进了打击电信欺诈专项行动。2017年，全国共破获案件13.1万件，查处犯罪分子5.3万人，同比分别增长57.8%和53.09%。共立案59.6万件，同比下降5.2%，涉案金额下降33.5%

具体来说，一是坚定不移地打击跨国电信欺诈。2017年以来，18个工作组赴20多个国家开展警务合作，成功捣毁128个境外窝点，抓获犯罪嫌疑人1196人，破获案件5000多起，涉案金额3亿元，有效遏制了跨国电信欺诈。

二是按照“重点打击突出犯罪”的原则，组织开展重点打击和大规模打击，2017年以来，共打击犯罪团伙5396个。与此同时，我们坚持全线出击，密切关注电信欺诈提供“服务”的方方面面，不断加大对灰色产业集群的打击力度，对“黑广播”、“伪基站”和“洗钱”团伙展开了猛烈攻势。

第三，敦促加强重点领域，为综合治理开辟道路。特别是广东电白、河北丰宁、安徽合肥、福建新罗、江西余干等五个重点地区，去年11月30日经过集中处理后被摘牌。同时，根据实际需要，福建安溪、福建南京、湖北孝昌、广东饶平、广西陆川、海南东方六个地区被清理为新一批电信欺诈重点整治区域。

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记者:近年来，“反欺诈”中心在各地纷纷成立。请告诉我们这种情况。

杨东:电信欺诈必须有“三个流程”支撑，即信息流、资金流和人员流。防范和打击电信欺诈的关键是改变传统的办案模式，使公安、银行、运营商等单位形成合力。近年来，公安部指示全国各地公安机关建立健全各级“反诈骗”中心，初步形成了“自上而下联动、区域合作、内外互补”的立体防控新模式。目前，中国已建成32个省级和316个地级“反欺诈”中心，全国综合反欺诈网络初步建立。

值得注意的是，近年来，我们始终坚持严打与预防相结合，特别是在部门联动方面，积极回应人民群众的止付和扭亏期望。目前，“跨境联动快速系统”的工作机制在各地逐步完善。2017年，群众应急支付和损失103.8亿元，涉及28.5万个银行账户被冻结和清算，涉及37.1万个电话号码被关闭。同时，各地及时返还被骗资金，2017年共返还4亿多元。

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记者:电信欺诈的新趋势是什么？

杨东:在当前打击压力较大的情况下，电信诈骗活动仍然居高不下，且频繁发生，作案手法和形式也在不断变化。传统的电信欺诈案件大幅下降，如假扮公安法欺诈、为子类支付高额费用、假扮黑社会勒索、换票欺诈和短信欺诈。与此同时，五种类型更为突出:信用卡和贷款欺诈、互联网账单欺诈、网上购物退款欺诈、冒充老板亲友的qq欺诈和熟人(领导)欺诈。例如，欺诈者在互联网上推出大量单一广告，其内容一般是“在家兼职、动动手指、协助网上商店进行虚假交易，以提高可信度，轻松赚钱”。最初，受害人可以从每笔小额交易中获得5元左右的佣金，以诱使受害人进行大额虚假交易。欺诈者以系统故障为由拒绝偿还本金和佣金，并要求在他们能够偿还之前继续交易，从而逐步骗取钱财。

值得注意的是，随着移动互联网、人工智能和快速支付等新技术的出现，欺诈者不断利用新技术和管理漏洞实施犯罪。例如，银行的资本流通存在一些漏洞，被欺诈者利用；第三方支付平台账户被欺诈者购买和使用；电信行业也存在管理漏洞。巨大的灰色产业集群活跃在互联网上，为欺诈者提供支持，形成一系列相对独立、互不相识、分时度假的专业团伙。

提醒:保持警惕，仔细筛选

记者:下一步，公安机关将采取什么有效措施依法维护群众权益？

杨东:我们将充分依托国务院部际联席会议平台，严厉打击电信网络新违法犯罪，紧密依靠各级党委和政府，加强与有关部门的密切配合，坚持查办严打、重点整治、预防治理三管齐下。协调国内外两个战场，扎扎实实落实各种措施，打击整顿和预防，捣毁窝点，抓金户，追钱，拔钉子，打击“灰色生产”，堵塞漏洞，始终坚持打击电信欺诈。

为有效开展防范和打击工作，今年3月，公安部刑侦分局专门总结了48起常见电信诈骗案件，并通过官方渠道向全社会公布，以增强全社会的反诈骗意识和反诈骗意识。我们再一次提醒大众，当他们遇到陌生人时，他们应该保持警惕，仔细甄别，不要相信索取个人信息的要求，如姓名、家庭状况和银行卡，以及以任何名义转账和汇款。一旦你发现自己被骗了，你应该保留相关证据，并尽快向警方报案。

《人民日报》(2018年7月31日，第20版)