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欧洲议会最近通过了欧洲委员会提出的“数字单一市场版权指令”法律草案。尽管该法案尚未正式成为法律，但法案中的一项条款(俗称“链接税”)极大地影响了Facebook和谷歌等互联网巨头的利益，引起了广泛关注，并标志着欧盟版权改革的关键阶段。

本条例草案旨在修订欧盟现行的版权法例，而条例草案第11条载有有关“联系税”的条文。但事实上，“税收”一词在本文中并不存在，“链接”一词在本文的七个段落中只出现过一次。然而，这些条款涉及对原始新闻和其他内容的保护，并要求网站收取原始新闻内容的重印费，这遭到了谷歌和脸书等网站的强烈反对。因此，“环节税”条款的通称被媒体普遍接受。

第11条的主要内容包括:“(欧盟)成员国应保证新闻出版物的出版商享有欧盟条例规定的权利，以便信息社会服务提供者(即网站)以数字方式使用新闻出版物时，出版商能够获得公平和适当的报酬；个人用户以合理、非公开和非商业性的方式使用新闻出版物的权利不受这一限制；只有互联网超链接和单个单词(这种数字用法)不受此限制；这项权利在出版物公开发行五年后消失。这项权利不能追溯到过去；会员国应保证新闻出版物的作者能够从其出版商从信息社会服务提供商(即网站)获得的额外报酬中获得合理份额。"

如上述法案文本所述，不存在向政府纳税的问题，也没有规定甲网站必须给乙媒体多少钱，只是乙媒体有权向甲网站索取合理的报酬。

在这里，“网站对新闻出版物的数字使用”的概念是理解这一条款的关键。在欧洲，除非双方事先达成内容合作或支付协议，否则很难在甲网站上找到乙媒体的原始报道。这里的“数字使用”是指网站将其他媒体的报道“复制”和“粘贴”到自己的网站上，但网站A在自己的网站上介绍了媒体报道的标题、主要内容和链接。

这就是为什么谷歌、脸书和其他网站强烈反对通过该草案。这些网站的内容主要是标题、链接和简要内容，所以“链接税”也叫“谷歌税”。

谷歌(Google)和脸书(Facebook)等互联网公司在欧盟做了大量游说工作，希望否决这项规定，同时许多传统媒体公开呼吁纠正互联网公司和传统媒体之间的巨大失衡。据行业分析人士称，在新的商业模式下，传统媒体组织正面临严峻挑战，新通过的草案是欧盟授予新闻出版商的一项新权利。

该法案需要在欧盟内部进行更多的谈判和投票，才能正式实施。在数字内容时代，付费分享模式无疑会大大增加谷歌和脸书等公司的开支。据行业分析师称，欧洲知识产权改革的要求可能会改变欧洲人未来使用互联网的方式。