（健康快讯）市卫计委流动人口管理成效凸显

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在石板洞村的山泉水厂，当地村民在全自动生产线前工作

记者梁敏李远编辑林建

70年前，著名社会学家费孝通在他的《农村的重建》一书中讨论了一个社会问题——“农村中不能回家的孩子”。他说:“国家把他们的孩子送出去接受教育，结果连人都收不到他们。”

七十年后，当我们再次提出“农村振兴”时，村里的“空心”是严肃的，而“不能留住年轻人”仍然是一个无法回避的问题。

“我以前不在家工作，也不想留下来。我年轻的时候想出去看看。”说到离家的初衷，大多数年轻人都会这么说。

近年来，这一现象正在悄然改变。《上海证券报》记者最近在湖南和四川调研时，接触到许多回国就业的年轻人。对于这些年轻人来说，如果他们在家乡有稳定的工作和良好的收入，他们愿意留下来。

就业和收入来自哪里？农村振兴靠什么？中共中央和国务院发布的《农村振兴战略规划(2018-2022)》明确回答了上述问题:工业繁荣是关键。

春天温暖的燕子返回巢中

一年前，在外工作了十多年的龙回到了自己的家乡十八洞村。

“我女儿5岁了，想开始上学。我想回来陪她。”龙终葵，生于1989年，即将步入30岁高龄。与记者交谈时，这位苗族男子憨厚的脸上带着一些羞涩和不安。

“当我还是个孩子的时候，我的家庭很穷，我的父母出去工作。我和我哥哥和我的祖父母住在一起，对我的父母没有感觉到爱。”谈到回家工作的决定，他的语气似乎更坚定了。“我是一个‘留守儿童’，不希望我的女儿和我小时候一样。”

“两岔心里可怜结，天天吃红薯玉米糕。如果你想吃米饭，除非你病了并且有一个洋娃娃。”这是十八洞穷人和困窘生活的真实写照。这座苗族村舍属于湖南省湘西土家族苗族自治州花园县。长期以来，住在18个洞穴里的人们要么靠种几亩地谋生，要么出去工作，这使得他们的生产和生活极其困难。

“我从17岁开始就在外面工作。我去过苏州、温州、宁波等地。我厌倦了呆在外面，但我回家后没有工作。”龙对说道。

龙终葵最终决定回家，因为18洞村发生了变化。2013年，这里首次提出了“精准扶贫”的理念。自此，十八洞村名声大噪，许多企业开始向该村提供工业援助。

湖南步步高(002251)集团是最早上市的公司之一。2017年10月，由BBK集团和十八栋村共同建设的十八栋村山泉水厂正式竣工投产。这是当地第一个现代工业项目。

9月初，《上海证券报》记者走访了位于十八洞村大峡谷深处的山泉水厂。这里有许多山，雾缭绕，山涧里的泉水充满了“望着冷山的山坡，望着白云深处的人”的意境...

一家亮绿色的工厂第一次引起了记者的注意。进了工厂，十几个工人在全自动生产线前忙碌着。十八洞村的山泉水通过水管输送到这里。经过十几台设备，专业的沉淀、过滤、消毒、灭菌等处理，一瓶瓶带有寒山气息的矿泉水在这里滚滚而下。

龙终葵回到十八洞村，成为水厂的一名员工，主要负责设备维护。“虽然我在家外工作挣不了多少钱，但这种感觉很不一样。回家睡觉特别实际。”

龙终葵不是一个回家的人。近年来，越来越多的农村青年开始返乡。根据农业和农村事务部的数据，有700多万人返乡，其中农民工返乡的比例超过68%。他们不仅丰富了劳动力，还带回了广阔的视野、先进的技术和丰富的经验。

工业支持应该“量身定做”

实施农村振兴战略是当务之急，工业扶贫是最持久的脱贫手段，也是农村振兴的重要途径。如何使工业用地更加准确，是政府和企业需要思考的问题。

“一开始，我们没有计划在18洞的村子里建一个水厂。我们以前考虑过熏肉厂和大米酒厂，但它们都不符合条件。”集团董事长王菲在接受记者采访时表示:“后来我们发现，18洞村的山泉水质特别好，最后我们决定投资。”

该项目由王命名为“一号工程”，从构思到竣工投产仅用了5个月时间。自来水厂给当地带来的好处显而易见。该村不仅拥有“18洞村”的品牌，还拥有15%的分红权。水厂每年还向村集体分红。2017年，山泉水产业分红村集体收入50.18万元，全村人均纯收入10180元。

它也是工业扶贫的“先锋”，新希望(000876)集团一直在四川大梁山摸索，从单纯的捐钱捐物转向工业扶贫。

新希望六和股份有限公司西昌公司总经理谢杰深受感动。自1995年进入大梁山以来，他在当地工作了20多年。他说他是凉山人。

“在做扶贫项目之前，很多人都是送鸡送猪，或者直接寄钱。后来，我们开始反思，虽然给予的东西是善良的，但它并不能从根本上解决实际的贫困状况。要摆脱贫困，龙头企业必须用产业带动。与其教人钓鱼，不如教人钓鱼。”谢杰说。

2016年，新希望集团开始实施“新希望1+1”精准扶贫计划，依托自身产业特色，在四川、贵州、云南、西藏、陕西等省建设了20多个产业扶贫项目。截至2018年7月，共有668人脱贫，1679人签署了增加收入的合同。预计2018年将有3000多人继续增加收入，稳步摆脱贫困。

近年来，越来越多的上市公司参与了扶贫工作。上海、深圳证券交易所近日统计了2017年上市公司扶贫工作信息披露情况。据统计，两市共有854家上市公司披露了扶贫工作情况，开展了4300多个工业扶贫项目，投资约208亿元，惠及711万个体户，直接帮助54万多人脱贫。下降到版本4

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振兴农村是振兴工业的第一步

从“输血”到积极“造血”，农村一直在思考变化和进步。

十八洞村正在“走自己的路”。通过旅游资源的规划设计，改造道路交通、住房和住宿等。十八洞村吸引了越来越多的游客。

龙终葵的妻子现在是村里的导游。记者见到她时，她刚刚接待了一个来自湖南常德的旅游团。"他们在这里开展党员教育活动."

苗族姑娘骄傲地说:“我们有十八个洞穴，它们相互连接。这些洞穴有独特的景观和奇妙的工艺。它们被称为“亚洲第一个奇怪的洞穴”，因此得名十八洞村。这些资源仍在开发中。”

乡村旅游是十八洞村未来发展的关键产业。村长龙吉龙(音译)为记者计算了一下账目:目前，该村每年接待40万至50万游客。如果有更多的旅游景点留给游客，即使每人消费100元，这个村子每年也能赚4000万到5000万元。“这是一笔非常可观的收入。”

龙继龙早年在广东工作。他向记者描述了该村产业振兴的路径:以乡村旅游为主导产业带动其他产业，如将种植业、养殖业、手工业加工和劳务输出业有机结合，吸引更多的人到农村，推动乡村旅游的深入发展，带动全村村民到村工作，实现全村脱贫。

“我们从事全村土地入股、联营、合理规划，发展休闲观光农业，相互带动。”他说。

十八栋村的自我“造血”功能逐渐被激活。2017年，全村人均纯收入达到10180元，5年间增长近10倍。目前，已有100多名村民返乡工作或创业。

"振兴农村是振兴工业的第一步."国务院发展研究中心农村事务部长叶兴庆表示，没有工业的繁荣，就没有理想的就业和收入。没有理想的就业和收入，就不可能吸引和留住年轻人。如果你不能留住年轻人，农村就不能充满活力。

农业和农村事务部农产品加工局局长宗金耀强调，推进农村产业振兴，必须以推进一、二、三产业融合为根本途径，以加工业和休闲旅游为融合重点产业，以创业创新为融合强大动能。

为促进产业振兴，中央政府和各部委出台了一系列政策。新发布的农村振兴战略计划(2018-2022年)有一个单独的条款来部署和发展农村工业。要以完善利益联动机制为核心，以制度创新、技术创新和商业模式创新为动力，推进农村一、二、三产业交叉融合，加快发展以农业和农村为基础、以农民为主体、突出区域特色和农村价值的产业体系，促进农村产业整体振兴。

此外，今年农业和农村事务部启动了一系列行动，如促进农产品加工业、促进农村就业和创业、提升休闲农业和农村旅游业、促进农村第一、第二和第三产业的整合和发展。

繁荣的工业为农村儿童创造了回家的机会，年轻人的回归使农村恢复了活力。

“现在村子里的日子好多了。我想给在外工作的父母和弟弟打电话。每个人都会努力做得更好。”谈到未来，龙对充满了信心。